河北遷安市突出打造“五帶四區七鎮街”構建全域黨建示范引領新格局
2022-03-24 11:10:00  來源:鄉村干部報網  
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  遷安市全面對標唐山市基層黨建示范引領三年行動計劃,錨定“爭第一、創唯一”主基調,唱響“只爭朝夕、瞪羚跨越”主旋律,堅持高起點謀劃、高標準推進,因地制宜、因域施策,努力構建“五帶四區七鎮街”遷安全域黨建跨越提升新格局。

  高起點定位,高標準規劃。圍繞創建“唐山市級基層黨建示范市”目標,堅持黨建“引擎”全面嵌入、賦能增勢全方升級、以點帶面全域推進、特色融入全速發展,全面加強黨的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“六個基本建設”,統籌推進夯基定向、凝心鑄魂、服務提質、品牌培樹、優勢轉化、提檔升級“六大黨建工程”,到2024年底,建成市縣兩級黨建示范點554個,其中唐山市級黨建示范點157個,示范區(帶)9個,全域示范鎮街4個;遷安市級黨建示范點397個,示范區(帶)23個,全域示范鎮街3個,全市黨建示范點占比達到50%左右。今年,在鞏固原有市縣兩級黨建示范點的基礎上,唐山市級重點打造“兩帶一區一鎮”,覆蓋黨建示范點64個;遷安市級重點打造“四帶一區一鎮”,覆蓋黨建示范點151個,黨建示范點占比達到15%左右。

  多點面連聚,多區帶打造。按照“因需而建、因需而聯、應建盡建、應聯盡聯”的原則,探索實施以黨建聯盟促進“五帶四區七鎮街”全域組團式發展。針對各鎮街、各領域黨建示范點零散分布的現狀,打破鎮街地域、行業領域等限制,全市統籌謀劃,合理利用黨建資源、產業稟賦,將零散的示范點“串珠成鏈”、整體打造,實現鎮域、產業、服務的全面聯動,構建以黨建聯盟為主軸、“五帶四區七鎮街”多點支撐、互聯互通的全域黨建新格局,真正實現“一點位一特色、一區帶一品牌、一鎮街一模式”。一是空間布局方面,著力打造“五帶”:即北部長城山野綠道黨建示范帶、西部森林綠道黨建示范帶、南部高鐵小鎮黨建示范帶、東部濱河綠道黨建示范帶、中部美麗鄉村黨建示范帶,輻射全域。北部示范帶依托長城國家文化公園建設,突出黨建引領“文化驅動、旅游富民”特色,鞏固村級事務“小微權力清單”運行成果,優化鄉村治理結構;西部示范帶依托旅游產業,突出黨建引領“景村聯體、農旅融合”特色,實踐“三變”理論,發展壯大集體經濟;南部示范帶依托高鐵小鎮建設,突出黨建引領“現代景觀,平安廊道”特色,服務高質量發展,共享發展成果;東部示范帶依托東部山水田園資源稟賦,突出黨建引領“農業轉型、綠色崛起”特色,發展農業特色產業,實現綠色發展;中部示范帶依托中部地區美麗鄉村建設,突出黨建引領“山水融城、美麗鄉愁”特色,建設宜居宜業美麗鄉村,提高群眾幸福指數。二是分領域黨建方面,著力打造“四區”:即高新區黨建示范區、明珠街黨建示范區、旅游發展黨建示范區、文化產業黨建示范區。高新區黨建示范區聚焦黨組織服務企業發展,依托高新區“黨建聯盟”和英諾特、葵花藥業等高新技術企業,充分發揮黨員在轉型發展、技術升級等方面的骨干作用,突出黨建引領、促進企業發展;明珠街黨建示范區聚焦社區黨組織服務為民理念,依托一站式綜合服務站和十分鐘便民服務圈建設,做大社區志愿服務隊伍,突出便捷、高效為民服務特色;旅游發展黨建示范區聚焦黨建引領鄉村旅游發展,依托山葉口、塔寺峪、高引鋪、金嶺國家礦山公園等旅游產業,促集體經濟發展、促農民增收致富;文化產業黨建示范區聚焦黨建引領文旅發展,依托天元谷、亞灤灣、樂丫等,做強文化產業和休閑農業,促進遷安轉型發展。三是行政區劃方面,著力打造“七鎮街”:即馬蘭莊鎮、大五里鎮、趙店子鎮、木廠口鎮、上莊鎮、興安街道、濱河街道等七個全域示范鎮街。馬蘭莊鎮特色在于抓實黨建引領鄉村振興,輻射北部片區大崔莊、五重安、閆家店、建昌營4個鎮;大五里鎮特色在于抓實“景村連體、股權連心”三變改革,實現強村富民,輻射西部片區蔡園鎮、楊店子街道2個鎮街;趙店子鎮特色在于黨建引領村企共建,村黨組織為企業發展提供服務,企業提供就業崗位、幫助村內解決問題,輻射野雞坨鎮、沙河驛鎮2個鎮;木廠口鎮特色在于黨建引領產業轉型、紅色記憶,輻射沙河驛、太平莊2個鎮;上莊鎮特色在于發展壯大村級集體經濟,設施農業基礎較好,是鄉村振興重點推進鎮,輻射東部片區扣莊鎮、夏官營鎮、彭店子鎮、楊各莊鎮4個鎮;興安街道管理的村居數量最多、人口最多,黨建引領“六位一體”治理體系完備,智慧社區建設初見成效,特色在于抓實黨建引領社區治理,輻射永順街道及城區38個社區;濱河街道探索了村改居和城市社區共同發展新路徑,特色在于抓實黨建引領社區網格化管理,輻射街道全域。

  強舉措推進,強保障落實。圍繞2022年創建計劃,堅持“三培一提”的推進落實路徑,市管黨費每年拿出500萬元,同時依托遷安在全省成立的首支1億元“扶持鄉村振興產業促進共同富?!惫娼?,加大示范創建資金支持力度。一是培樹特色黨建品牌。創新基層治理路徑,深入推行村(居)事務“小微權力清單”制度規范運行,推廣“小微權力清單、小微調解、小微誠信、小微平安、小微監督”的“五微”治理體系;深化“政策找人、服務上門”,依托村(社區)綜合服務站、黨群活動中心等為民服務陣地,切實打通服務群眾“最后一百米”。二是培育壯大集體經濟項目。創新農業經營模式,抓好19村聯建、組團發展上莊鎮農業科技示范園項目,發揮示范帶動,全面推廣村黨組織+企業+合作社+農戶“四位一體”發展模式,通過“四帶四聯”(即:支部帶企業進村,項目聯推;黨員帶農民進社,黨建聯建;農戶帶土地進園,生產聯營;特派員帶技術入戶,科技聯姻),實現黨建與產業發展互促共贏;實施村集體經濟“提質增量”行動,用活用好閑置、低效利用、低價承包的集體資產資源,撬動資源資產、發展物業經濟、鄉村旅游、直播帶貨、抱團發展、駐村幫扶、村企聯建、項目扶持的強村富民“九法”,提高村集體經濟“造血”功能。三是培優“領頭羊”隊伍。依托市內山葉口鄉村振興學院、高引鋪遷安黨員干部教育基地、侯臺子文化大禮堂、萬寶溝軍事樂園、楊家坡民俗文化園等特色培訓基地,充分發揮史明星紀念展館、楊秀峰廉政長廊、塔寺峪背陰洞等紅色資源作用,開展“領頭羊”強基培訓、黨員帶富培訓、“選苗蹲苗”后備培訓,提升黨員干部推動轉型發展的能力素質。四是提升改造基層黨建陣地。圍繞改善基層條件、提高服務能力,3年擬投入1000萬元對農村黨群服務中心、黨建廣場進行改造,突出黨建元素,擦亮黨建品牌,安裝黨建標識、黨建微雕,打造黨建示范街,擬投入3000萬元對創建示范點的村莊道路、環境實行硬化、綠化、亮化等,進一步提升創建標準。今年,擬投資300萬元改造提升黨群服務中心、綜合服務站,安裝便民服務標識,投資200萬元改造提升黨建廣場,投資1000萬元對村內道路、環境進行硬化、綠化、亮化,精心打造一批看得著、叫得響、能學習、可復制的基層黨建示范點,切實發揮其示范引導、輻射帶動作用。

責編:車婧
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